第一六零章 河朔新政
朱璃从北口返回后，立刻安置了李奚鼐。
他先在官职中，设置了墨丞这个职位，一个九品的小官，并委任给李奚鼐。继而又立刻召见了王月瑶，嘱咐她帮忙建造治墨作坊。
至于李奚鼐造墨所用的原料、以及墨成之后的销路，全都由王月瑶一手负责。
另外，还在崇文坊，赐给了李家父子一套院子，让他们安心住下。
用后世的话来说，朱璃打算将微墨，创办成州有企业，成为朔州刺史府的稳定收入，有了这笔收入，无论是填补在哪里，都对河朔大有裨益。
三天以后，窦禹钧携全家而来，朱璃当即兑现了承诺，敕封他为五经博士，掌管朔州一应教育事宜，给郭崇韬分担压力。
对于至孝至善的窦禹钧，朱璃当然不会厚此薄彼，同样在崇文坊赐给他一所院子，安置他的家人。
做完了这一切，朱璃又去拜访了稷下书院的莘先生，可惜莘先生闭门谢客，没有见他，倒是让朱璃对这位莘先生，更加好奇了起来。
还未等他消停下来，郭奇佐、郭崇韬、王月瑶等人就蜂拥而至，拉着他就开始讨论起新政的事情了。
小院中，朱璃坐着石桌的正北方；白衣纶巾、一派倜傥的郭奇佐居左；蓝衫幞头，儒雅风流的郭崇韬居右；一身月白长衫、绝代风华、靓到炫目的王月瑶，坐在朱璃对面。
她现在的职位，还是朱璃的书佐，朱璃回来后，并没有给她升官，对于王月瑶来说，升不升官无所谓，最主要的是可以朱璃长相厮守就够了。
“使君可知我大唐之初，为何如此强大？”郭奇佐望着朱璃，认真地问道。
朱璃闻言，微微皱眉，来自后世的他当然知道大唐的强大了，盛唐、盛唐，可不是白叫的，要说大唐强大的原因，这就牵扯到了方方面面了，绝不是三言两语，就能说清楚的。
看到朱璃皱眉，王月瑶美眸一动，她似乎知道了郭奇佐为什么这么问了，同样也明白郭奇佐抛砖引玉，想要引出的究竟是什么。
只见她长身而起，踱着八字步，淡然道：“盛唐之所以强盛，与其强大的军事力量是分不开的。”
“凌烟阁二十四贤，几乎人人上马能战，下马能治；有唐以来，连年对外征战，民间尚武成风，游侠遍地。”
“武后当朝，更是设立了武举，连士子都被要求通晓弓马骑射之术，天朝上国，随便一拉，就有雄狮百万，绝不是信口胡夸，岂有不强盛之理？”
郭奇佐、郭崇韬闻言，微微点了点头，郭奇佐开口道：“娘子所言甚是，可娘子可知，我大唐又是为何衰落到，如今的地步了呢？”
不得不说，朱璃结识的两位女子，皆是聪明、慧利的人物，王月瑶聪明才智，丝毫不下于尉迟槿，闻言晶眸一转，便接口应道：“正所谓成也萧何、败也萧何，数百年的尚武成风，民以武贵，当朝廷失去了，应有的约束力时，武之极处，便是犯禁。”
“阉宦当道、朋党成风、加上各地藩镇的呼风喝雨、蛊惑筹谋，彪悍成风的大唐子民，不堪压迫，愤而揭竿，也是应有之理。”王月瑶侃侃而言，只就尚武一面，表明了她的看法，却也让两位大才频频点头。
二郭一直主张文武分家，王月瑶又岂能不知，今天他们将朱璃拉来讨论新政，郭奇佐想要向朱璃建议的，一定还是政伍这一块。
郭奇佐问出盛唐之盛的原因，就是要告诉朱璃军队的重要性，可他继而又问出大唐衰败的原因，亦是要引出，军队虽然重要，却必须要有制，否则，最终还是会导致天下崩乱的下场。
猜中了两位先生的心思，以王月瑶的精明，自然就就坡下驴，顺着他们的意思来回应，这两位可是朱璃的心腹谋士，王月瑶也想在他们的心中，留下好印象。
“三皇无为，天下以治。五帝行教，兵由是兴，所谓大刑用甲兵，而陈诸原野，於是有补遂之战，阪泉之师。若制得其宜则治安，失其宜则乱危。”
“遍观大唐，节度使军权在手，政权在握，军、政一体，好比国中之国，人之野望无穷，欲壑难填，长此以往，天下岂能不乱？”郭奇佐目光灼灼地望向朱璃，恳切地道。
郭崇韬闻言，亦附和道：“先生所言甚是，孙子曰：‘法者，曲制，官道，主用也。’曲制者，部曲、幡帜、金鼓之制也；官者，百官之分用也。”
“令之以文，齐之以武，是谓必取也，文武并用、互为臂助、相互钳制，方可天下强盛，国泰民安，使君节制河朔，若想奋发图强，而又不至于出纰漏，军、政分而治之，才是最佳选择。”说到这里，郭崇韬拱手一礼，向着朱璃恳切地建议道。
朱璃闻言，点点头，开口道：“三位的意思，朱某明白，如今河朔的军政推行，早已证明了两位先生的真知灼见，军、政分治，确实可行性，以后就如此分治吧。”
“以运筹者为帅，下辖诸将，继之统兵；通达细务者为宰辅，下领百官，致力惠民、教民、肃民等；帅者需钱粮以养兵，宰辅者亦需雄伍以维秩，二者相互辅佐、相互牵制，文武各就其位，这确实是长治久安的良策。”朱璃认真地评鉴道。
唐朝后期，武人猖狂，所以有了五代的混乱，及至到了宋代，吸取了前朝的教训，宋代竟然让文人牵制军伍，不得不说宋朝是一个十分富有的朝代，可宋代的军旅也是出了名的弱。
若和唐朝比起来，说宋代是弱宋，也丝毫不为过，唐朝时，中原人经常去欺负草原异族，到了宋代，却只有异族欺负中原人的份了，这就是反差。
也正是基于这一点，让朱璃觉得宋代的做法不可取，而郭奇佐的做法才是长治久安的稳妥法门。
他的允诺和肯定，让郭奇佐、郭崇韬、王月瑶三人，暗中都长出了一口气。
不过，朱璃话锋一转，又接着道：“大唐的府兵制，也要改一改，以班田百姓为基础的蓄兵制，有着非常明显的优点，但缺点也非常明显。”
“我打算将兵制改为役兵制，但凡河朔男子，年满十八，必须参军入伍，为期五年，但这些人，只是我们兵源的预备役，训练之余，还可以让他们从事屯田、铺路、水利等事务、以减轻百姓负担；除此之外，我们必须要有自己作战的职业军队，这些人可以从现在的卫士中择优留用，也可以从后续的预备役中择优选取。”
“如此一来，发展数年后，我河朔百姓，成年男子几乎每人都有军伍经验，大大提高了他们的整体素质；若有大范围的战损，紧急补充的时候，这些人只要稍加训练，即可投入参战；若是相对太平的年份，一点也不耽误他们赚钱养家、耕田播种。”术业有专攻，军队也一样，职业军的战力，就是比临时拼凑、亦农亦兵的卫士，要强得多。
从各个节度使的牙兵和府卫的比较，就可以看出来，牙兵由于是节度使的亲卫军，通常除了戍卫，就是训练，战斗力明显比府卫强上一大截，而亦农亦兵的府卫，打打顺风仗还可以，若是逆势，显然不行。
他的提议，也得到了其他三人的支持，兵贵精而不再多，这个道理三人还是明白的。
对于细节，几人又相继商讨了六、七天，加上郭奇佐、郭崇韬的心中，原本就有腹稿，以及来自后世朱璃的经验，很短时间，这份新政就新鲜出炉了。
中和三年八月，朔州新政颁发。
新政首先确定了河朔帅府的成立，朱璃为河朔统帅、兼最高行政长官。
帅府下辖诸将、刺史，河朔所有府卫、越骑的军饷、抚恤、粮草、装备等，全由帅府直接拨发，所有府卫、越骑也必须忠于帅府。
镇守各地的将军，无权过问各地州县文官理政；各地州县文官，也无权过问各地镇将治军。
各地镇将、各地州县文官，皆有任期，四年一轮换，治军优异、治政最佳者，可获得帅府的嘉奖，至于嘉奖是什么，视情况而定。
废除府兵制，取而代之的是役兵制。
凡河朔成年男子，年满十八者，必须服军役，为期五年，服役期间，表现优异者，直接进入正规军编制中，享受帅府终生供奉，帅府需要的时候，必须遵从不怠。
另外，朱璃还制定了勋位。
共分十八个等级，新丁入伍，按照一定的功勋，可依次晋升为列兵、战卫、军士、上士、三等勋爵、二等勋爵、一等勋爵、三等子爵、二等子爵、一等子爵、三等伯爵、二等伯爵、一等伯爵、三等侯爵、二等侯爵、一等侯爵、公、王。
这些爵位，文武官员，都可根据获得的功勋，被赐予相应爵位，河朔的很多特权，只有达到一定爵位才可以享受，譬如乘车，只有勋爵才可用牛车，子爵可用单马拉车，伯爵以上才可用骈车等等。